Incumplen plazos para lanzar convocatoria para la CAIP

Puebla.- Los integrantes de la LIX Legislatura del Congreso del Estado incumplieron los plazos que marca la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla para emitir la convocatoria para la elección del nuevo integrante de la Comisión para el Acceso a la Información Pública, sin que se tenga un estimado de cuándo se tendrían publicadas las bases para este procedimiento.

Si bien en el artículo 29 de la citada ley se marcan plazos muy claros para el proceso de selección de los comisionados, al interior del poder legislativo se han aplicado estrategias para retrasar este proceso, similar a lo que se dio en el procedimiento de hace dos años.

De manera puntual, en la fracción I de dicho artículo se indica que será “durante la tercera semana del mes de octubre cada año par” que la Junta de Gobierno y Coordinación Política deberá lanzar la convocatoria para que los ciudadanos que aspiren a formar parte del órgano de transparencia presenten sus propuestas.

Sin embargo, aunque el viernes 21 de octubre el órgano de gobierno del poder legislativo aprobó la convocatoria, ésta fue de manera general, pues sólo se mencionan requisitos como la nacionalidad mexicana del aspirante, que tenga conocimientos en la materia, no haber sido dirigente de algún partido político o ministro religioso, tener 30 años de edad y no haber sido condenado por delito alguno, sin que se señalen plazos concretos para la inscripción de propuestas.

Esto se debe a que la convocatoria fue turnada a la Comisión de Transparencia para su análisis y la definición de fechas para las diferentes etapas del procedimiento, esto a pesar de que la ley marca de manera puntual que es el órgano de gobierno el que debe emitir la convocatoria.

Al respecto, el presidente de la Comisión de Transparencia, Marco Antonio Rodríguez Acosta, representante plurinominal del partido Pacto Social de Integración, explicó que se analizan cuestiones como los mecanismos por medio de los cuales se permitirá la participación de organizaciones sociales y especialistas en el proceso de selección del comisionado, pues se tiene que definir si podrán emitir opiniones o sólo ser observadores.

Señaló que será “hasta la sesión de la próxima semana” cuando se continuará con la discusión de las bases de la convocatoria, lo cual reduce de manera considerable los plazos para los aspirantes, pues en la fracción IV del artículo mencionado se indica que “una vez agotado el plazo fijado en la convocatoria para la presentación de propuestas, que no deberá exceder del día quince de noviembre, la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Congreso del Estado, valorará que los candidatos cumplan los requisitos a que se refiere esta Ley”.

Esto significa que si la convocatoria se publica durante los primeros días de noviembre se dejaría un plazo menor de dos semanas a los aspirantes para recabar los documentos y demás requisitos que se indiquen.

Pese a esto Rodríguez Acosta afirmó que esto no afectaría y que sí se lograrán cumplir con los plazos que marca la ley, pues el reemplazo de Javier Fregoso Sánchez debe ser electo para antes de que termine el período ordinario de sesiones.

Diputados relegan elección de comisionados

Este es el segundo proceso de selección de comisionados que le corresponde a la LIX Legislatura, y en la ocasión pasada se dio un escenario similar pues no se cumplieron con los tiempos marcados en la ley vigente en el momento -los cuales eran similares a los que se establecen en la actualidad-.

En 2014 terminó el período de Blanca Lilia Ibarra Cadena en la CAIP, sin embargo antes de que llegara la fecha fatal dejó el cargo para llegar a la dirección del Canal del Congreso, por lo que los últimos seis meses de su sexenio en la comisión fueron cubiertos por su suplente, Alexandra Herrera Corona.

Sin embargo, al acercarse el período para el proceso de selección de comisionados, Herrera Corona notificó al Congreso su interés por reelegirse en el cargo, pese a que esto no está permitido legalmente.

Con esta justificación, y con el argumento de que era necesario estudiar el fondo jurídico de la petición de la comisionada suplente, los diputados retrasaron hasta el 26 de noviembre la publicación de la convocatoria, es decir, ésta se lanzó con cinco semanas de retraso.

Esto ocasionó que el proceso de selección se diera de manera rápida, de tal manera que antes de que terminara el tercer período ordinario de sesiones se designó a Gabriela Sierra Palacios como la nueva integrante de la comisión.

Esto contrasta con lo que sucedió durante la LVIII Legislatura, en 2012 la Junta de Gobierno y Coordinación Política aprobó el 19 de octubre -es decir, durante la tercera semana del mes- la convocatoria para la elección del nuevo integrante de la CAIP, la cual se hizo pública el mismo día con los plazos y requisitos que debían cumplir los aspirantes.