¿Cuáles son los temas más relegados en el Congreso de Puebla?

Las telecomunicaciones, acceso a medios de comunicación y cuestiones relacionadas con la migración son los temas en los que menos atención han puesto los diputados de la LIX Legislatura, pues a casi tres años de que inició ésta se han presentado 10 iniciativas relacionadas con estos tres asuntos.

En total, de febrero de 2014 hasta agosto de este año habían ingresado al Congreso del Estado 954 iniciativas, lo que implica que estos tres asuntos representan el 1 por ciento de los temas que se han discutido en el legislativo local.

Esto se desprende del Reporte Legislativo realizado por la Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla en conjunto con la consultoría Integralia, en el cual se incluye un desglose de las propuestas ingresadas al Congreso divididas por temas.

Otro de los temas poco tocados por los diputados es el relacionado con la agricultura y ganadería, pues van a penas nueve iniciativas que se han presentado en este período, de las cuales siete están pendientes por aprobarse.

Algo similar sucede con el rubro de las telecomunicaciones, sobre el cual sólo se ha presentado una propuesta, que ingresó desde el 3 de julio de 2014 sin que haya sido aprobada hasta el momento; la iniciativa busca incluir el artículo 12 Bis a la Constitución Política del Estado de Puebla para reconocer el derecho que tienen los ciudadanos de tener acceso a internet, por lo que dicho artículo establecería que “el Estado garantizará el derecho de acceso a internet y a otras tecnologías de la información”.

En lo que se refiere a los medios de comunicación, las dos iniciativas que se han presentado consisten en exhortos para Puebla Comunicaciones dé espacios gratuitos para la difusión de artistas locales y para que “los concesionarios de radio y televisión establecidos en el Estado de Puebla a través de su programación diaria se amplié la difusión de valores artísticos, históricos y culturales”; ambos ya fueron aprobados.

En el rubro identificado como “migración y fronteras” se han presentado siete iniciativas que van desde exhortos a la Secretaría de Gobernación federal para que se brinde apoyo a los migrantes que se queden varados en Puebla, llamados al Congreso de la Unión para que se emitiera un posicionamiento por las deportaciones masivas de mexicanos desde Estados Unidos registradas en 2014, una propuesta del Senado de la República para que el Congreso definiera lineamientos para apoyar a la protección de los migrantes en tránsito, y dos invitaciones a los ayuntamientos del estado para que firmen convenios con áreas especializadas para la atención de la población migrante o que conformen áreas especificas para este fin, siendo estas dos últimas las que siguen pendientes de aprobación en el pleno.

Por el contrario, el tema de “justicia y estado de Derecho” es el que más se ha planteado en el Congreso, con 321 iniciativas, es decir casi una tercera parte de las propuestas tocadas en la actual legislatura.

Bajo este rubro se tocan cuestiones como reformas al Código Civil y Penal, llamados a las autoridades para investigar hechos delictivos o violentos, el paquete de iniciativas que presentó el gobierno del estado para atender las recomendaciones de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, por mencionar algunos puntos.

Además hay 110 propuestas relacionadas con la “administración pública”, es decir ajustes a la estructura de gobierno, llamados para que se hagan trabajos de colaboración entre los el ejecutivo y los ayuntamientos, la expedición de la Ley de Gobierno Digital y a la Ley Orgánica Municipal.

Si bien se indica que el rubro de “transparencia y rendición de cuentas” es el tercer rubro con más puntos de acuerdo e iniciativas, con 86 en la presente legislatura, hay que aclarar que esto se debe a que bajo este tópico se tomaron en cuenta las aprobaciones para la donación de terrenos y las enajenaciones de inmuebles públicos.