Tlaxcaltecas de 20 años, las más vulnerables ante la trata
Tres de cada cuatro víctimas de trata que han sido identificadas por las autoridades de Tlaxcala en los últimos cinco años han sido jóvenes de entre 19 y 28 años de edad, siendo el sector más afectado por este delito.
De acuerdo con datos oficiales de la Procuraduría General Estado de Tlaxcala, entre 2011 y 2016 se abrieron 57 denuncias por trata de personas con fines de explotación sexual, de las cuales 42 correspondieron a casos del rango de edad antes mencionado, mientras que nueve eran menores de edad de entre 14 y 18 años, mientras que el resto eran mujeres mayores de 30 años o de edad desconocida.
Esto se desprende del Informe del Grupo de Trabajo para Atender la Solicitud de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres del Estado de Tlaxcala, que fue notificado el pasado viernes al gobierno de dicho estado y en el cual se emitieron recomendaciones que deben ser atendidas por las autoridades en un plazo de seis meses.
La solicitud para la alerta de género en Tlaxcala fue presentada en agosto pasado por la organización Todos para Todos A.C., con el objetivo que se investigara principalmente el tema de la trata de personas que se da en el estado, enfocándose en especial en los municipios de Apizaco, Acuamanala de Miguel Hidalgo, Chiautempan, Contla de Juan Cuamatzi, La Magdalena Tlaltelulco, Papalotla de Xicohténcatl, Santa Catarina Ayometla, San Lorenzo Axocomanitla, San Pablo del Monte, Teolocholco, Tenancingo, Xicohtzinco y Zacatelco.
Aunque se pedía en particular que se lance este protocolo por la problemática del tráfico de personas, como parte del diagnóstico del equipo de trabajo se consideraron diferentes factores relacionados con la violencia en general hacia las mujeres, por lo que se pidieron datos concretos a las autoridades estatales sobre las denuncias y averiguaciones previas relacionadas con delitos hacia las tlaxcaltecas, destacando que entre 2010 y 2016 se abrieron sólo 22 investigaciones por homicidios dolosos de mujeres.
La autoridad reconoció incluso que aunque desde 2012 se tipificó el feminicidio en el estado, a la fecha no se ha denunciado ni abierto ninguna averiguación previa bajo esta modalidad.
También se reportaron 227 denuncias en el mismo período relacionadas con lesiones, abuso sexual, violación, hostigamiento sexual, violencia familiar, tortura y secuestro en contra de mujeres.
Y si bien las autoridades reportaron tener protocolos de atención para estos delitos así como para la atención de la trata de personas en la región “éstos no son utilizados por el personal, quienes manifestaron no conocer métodos específicos para realizar las diversas diligencias que le confieren sus atribuciones”.
Todo esto abona a una “invisibilización” de la violencia hacia las mujeres por parte de las autoridades del estado de Tlaxcala, según registró el equipo de trabajo, lo cual “afecta de manera particular a las mujeres víctimas de violencia, toda vez que, como ya se mencionó, es común que los delitos de los que son víctimas, sean considerados como producto del contexto de inseguridad en la entidad y se invisibilice el problema de violencia de género”.
De manera general, los especialistas que analizaron el caso de Tlaxcala determinaron que la existencia de las redes de trata en el estado dedicadas a la explotación sexual de mujeres, representa un “foco rojo de violencia feminicida”, pues el estado no sólo es un lugar de captación y explotación de las víctimas, sino que de ahí son originarios los tratantes.
Recomendaciones
Ante este escenario complejo en el tema de la violencia generalizada hacia las mujeres y las omisiones de las autoridades para atenderlo, el equipo emitió las siguientes recomendaciones al gobierno del estado:
- Elaborar un diagnóstico sobre las estrategias de capacitación estatales y municipales, para luego rediseñarlos y fortalecerlos
- Crear una base de datos que contenga la información relacionada con los casos de violencia contra las mujeres, sus modalidades
- Capacitar al personal médico para que puedan detectar e identificar la violencia contra las mujeres, violencia sexual y trata de personas
- Elaborar un diagnóstico de los protocolos de atención que se tienen en el estado, para rediseñalos y fortalecerlos
- Diseñar mecanismos de colaboración y comunicación entre las autoridades encargadas de la investigación de los delitos, además de brindar capacitación en lo relacionado al nuevo sistema penal acusatorio y los mecanismos de solución de conflicto, y en materia de derechos humanos a los agentes del ministerio público
- Etiquetar recursos para la implementación de políticas y programas con perspectiva de género, y para la atención de la violencia hacia las mujeres y trata de personas, así como el fortalecimiento del Instituto Estatal de la Mujer.
- Implementar campañas de difusión que sirvan para visibilizar la violencia contra las mujeres y sus derechos humanos, dirigidas tanto a la sociedad en general como al interior de las dependencias de gobierno
- Aplicar reformas legislativas para cumplir con normas nacionales e internacionales en cuestiones como matrimonio infantil, órdenes y medidas de protección, reparación del daño y evitar la aplicación de los mecanismos alternativos de resolución de conflictos.
- Diseñar una estrategia de educación transversal para todos los niveles escolares en materia de derechos humanos, y trata de personas, para que se puedan cambiar los patrones sociales y poder identificar los casos de violencia; dentro de esto se recomienda la elaboración de un diagnóstico sobre la trata de personas en el estado, para identificar los factores que la producen.